塔河县公安局法治政府建设工作汇报

一、全面深化学习宣传习近平法治思想、研究阐述、贯彻落实

（一）坚持以习近平法治思想武装头脑。

塔河县公安局坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、全国两会精神、习近平法治思想作为首要政治任务，制订2024年度中心组学习计划和个人年度学习计划。组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全国两会精神、《中国共产党纪律处分条例》等专题学习。截至目前，2024年共开展党委理论学习中心组集中学习12次，会前学法12次，研讨交流12次，学习内容73项。

进一步加强党建工作与业务相融合，坚持做到理论学习不滞后，业务素养不落后。研究制定党支部全年工作计划，将习近平总书记重要讲话重要指示精神、相关党内法规的学习纳入到“十二月”活动内容，利用形式多样的活动载体，把学习氛围自上而下延伸至全局民、辅警，多途径引导党员干部扎实开展学习，营造浓厚学习氛围。截至目前，支部专题学习 32余次，青年理论小组学习8次，制定党员民、辅警年度个人学习计划表，将学习成果转化为工作落实，全局民辅、警共开展每月政治理论学习12次，学习内容共40项。

（二）持续深化习近平法治思想研究阐述和宣传。

全面落实“谁执法谁普法”工作，开展普法宣传活动。推动学习宣传习近平法治思想，实现进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络。通过扩展传统媒体与多维布局新媒体，运用短文、短视频等群众喜闻乐见的方式，全方位多角度宣传开展各类普法宣传。截至目前，我局累计发稿300余篇，张贴海报、条幅，发放传单等约3000余张，取得了良好的宣传效果。

二、加强党的领导

研究部署法治建设工作。一是召开深化能力作风建设工作暨“法治公安建设年”总结和“政务服务优化年”部署会议。积极推进执法监督管理委员会实体化运行，结合执法司法质效提升行动，健全完善执法质量考评机制，常态化开展执法巡查和监督检查，细化完善执法办案管理中心工作机制，做实做强执法保障，大力宣传法治公安建设成效，营造良好的执法氛围和执法环境。二是召开执法监督管理委员会会议四次，研究解决涉企案件问题等。三是塔河县公安局把党内法规制度学习教育和执行落实放到突出位置，深入开展重点岗位廉政风险摸底排查，严格执行中国共产党政法工作条例、重大事项请示报告条例等制度规定，建立健全常态化督导检查机制，确保党内法规制度不折不扣落到实处。2024年以来，共在局党委会议上研究党内法规执行工作1次，集中学习了《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党员网络行为规范》。四是将健全完善执法监督管理机制纳入工作要点。2024年以来，我局组织深入学习贯彻习近平法治思想，不断巩固提升“法治公安建设年”活动成效，以深化执法办案管理中心规范化、强化受案立案环节流程监督管控，健全执法全流程记录工作机制，常态化开展执法检查考评，严格执行防止干预司法“三个规定”，进一步压实执法办案责任，全面提升执法水平，奋力打造法治公安建设“升级版”。

三、建设法治政府

（一）研究部署法治政府建设工作。

一是召开深化能力作风建设工作暨“法治公安建设年”总结和“政务服务优化年”部署会议。二是召开执法监督管理委员会会议一次，研究解决涉企案件问题。三是塔河县公安局2024年以来，共在局党委会议上研究党内法规执行工作1次，集中学习了《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党员网络行为规范》。

2024年以来，塔河县公安局党委谋划法治政府建设工作练思路，将法治工作纳入年度工作计划中，制定方案，细化依法行政的各项工作任务，全面深入推进依法行政工作，坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。切实履行推进法治建设第一责任人职责。定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。健全各项制度，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度；建设法治政府建设第一责任人职责清单，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。

（二）加强自身法治建设。

1.落实学法制度。

2024年开展会前学法8次，统筹一体化推进公安“砺警大讲堂”“警师制”制定全年培训计划方案，并将最小作战单元纳入培训内容，组织各业务警种按时开展培训。围绕今年公安工作目标任务，制定专项训练计划。举办青年民警素质能力提升培训班3期，2024年新招录辅警岗前培训班1期，培训民辅警167人次。同时，在今年6月组建塔河县公安局特战队并为其配备最新装备，极大地提升了广大青年民警的干事创业热情。

2.加强工作人员法治教育。

统筹一体化推进公安“砺警大讲堂”“警师制”制定全年培训计划方案，并将最小作战单元纳入培训内容，组织各业务警种按时开展培训。今年以来全局已开展6期“强技能、夯基础、砺精兵、塑形象”业务大讲堂培训工作，“砺警大讲堂”开班第一课以《持续锤炼“五种能力”争做合格领导干部为塔河公安事业贡献全部力量》为题，既有理论高度，又结合丰富的实践经验，为全局民、辅警如何做好各项工作拓展了思路，明确了方向。举办执法培训7场次，紧贴办案单位实际需要，开展《公安机关接报案与立案工作规定》《公安机关办理行政案件程序规定》《“两高两部”关于办理醉酒危险驾驶刑事案件意见》《中华人民共和国人民警察法》基本级执法资格考试、涉案财物相关法律知识培训，引导全局民警将“严真细”的执法理念融入到执法办案全流程，不断提升执法办案专业化水平。

（三）严格规范公正文明执法。

1.推进行政执法标准化、规范化建设。

每年对新考录的人民警察及证件到期的人民警察统一填写制式表格，向上级部门申请警官证。并按照上级部门统一要求，参加基本级及高级执法资格考试。严格执行黑龙江省公安机关治安管理处罚裁量标准。

严格落实“三项制度”，大力开展行政执法公示制度、执法全过程记录等制度，不断强化规范执法行为，持续推进执法规范化建设。

2.全面落实行政执法责任制。

一是每季度开展一次执法大检查，法制大队对全局的案件进行全面评查，制作评查报告，列出问题清单，采取双打分逐项打分制度暨部门打分和民警个人打分，存在问题下发至各执法办案单位责令限期整改，同时抄送主管领导。每日对警情录入、受案及刑事立案后的工作情况进行日常执法巡查和监督，汇总执法数据，每星期通报执法情况，2024年发布案管中心执法通报50期。

二是每周开展一次网上案件评查工作并发布案管中心通报，法制大队每周对本局办理的案件、警情及时汇总通报，对于存在的问题第一时间通报第一时间整改，及时有效地杜绝执法问题。

3.推进“减证便民”工作。

一是深入贯彻落实上级部门全面推进“办事不求人”工作，将公安机关政务服务事项进行重新梳理，通过简化办事程序、精简佐证材料、压缩办案时限、再造工作流程，将与人民群众密切相关的“落户口、办护照、上车牌”等具体时限和相关办事指南统一规范。

二是塔河县公安局行政服务大厅，实现集中办理出入境业务、户籍、身份证等业务的综合服务场所，行政服务中心不断强化服务意识、提高户口窗口服务质量，全力打造“零距离”为民服务平台，在服务窗口规范设置标识标牌，分别摆放宣传资料，办事须知、桌椅等物品，大屏显示器每天滚动播放出入境、户籍、身份证管理方面法律法规，让群众实时掌握和了解相关的政策。同时，将办事流程、办理时限、收费标准、服务承诺、联系电话等内容进行公示，努力使群众明白、请群众监督、让群众满意。

4.落实并动态调整包容审慎监管执法“四张清单”制度。

切实提高对包容审慎监管执法重要性认识。在公安行政执法领域推进包容审慎监管执法清单模式，既是执法方式创新，也是服务企业、群众的具体举措，在实现有效执法监管的同时，准确把握“情、理、法”的辩证关系和“时、度、效”的综合考量，不断提升公安机关执行管理科学化、人性化、精细化水平，为优化法治化营商环境贡献公安力量。

（四）优化法治化营商环境。

    1.提高监管效能。

    全面推行“双随机、一公开”监管，是推进环境执法规范化的重要抓手，为完善事中事后监管、推进执法公平有序开展、优化营商环境提供了重要支撑。塔河县公安局全面推行“双随机、一公开”监管，累计出动执法人员80余人次，对400余家监管对象开展随机抽查，实现“双随机、一公开”监管工作常态化、精细化、智能化。

    2.提高政务服务水平。

    为群众提供便捷的公安政务服务，针对群众的诉求和难处，完善了《一窗通办实施方案及操作细则》，在行政服务中心实施公安服务“一窗通办”业务，办事群众不仅可以在公安局政务服务中心办理户籍、身份证、出入境3大类公安业务，还可以在“一窗通办”窗口当场办理各项高频户政服务事项，使群众更好享受一站式服务和一窗通办的便利。还推出节假日服务、特约服务等，在接待办事群众时，始终坚持微笑服务，做到来有迎声、问有答声、走有送声，热情接待每位群众，用真情和优质服务打通服务群众“最后一公里”，持续推进“高效办成一件事”服务创建活动，把行政服务大厅打造成“业务精干、服务周到、内务整洁”的服务群众金字招牌。

四、建设法治社会

（一）落实普法责任制。

1.发挥普法组织机构作用。

全面落实“谁执法谁普法”工作，采取全方位多视角全警参与的普法工作新格局，不断夯实普法工作基础，坚持以人民为中心，以民生警务为中心，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在普法理念上创新，在普法手段措施上创新，在普法广度和深度上创新，坚持以普法为抓手，切实提高全民法治意识，形成全社会的护法、爱法、守法，依法的社会新风尚，群众的法治意识明显增强，通过普法教育活动，社会治安形势得到有效控制，刑事发案率逐年降低，群众参与法制活动的意愿明显上升。

（二）进一步提升社会治理效能。

1.妥善处置公共安全事件。

一是坚持不懈的开展打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。“两抢一盗”、诈骗等案件以其多发、频发等特点，严重的影响群众安全感。严厉打击侵财犯罪就是公安机关保民生、保稳定的头等大事。我局投入极大的精力和警力，对多发性侵财犯罪开展集中专项打击，既要破案，又要追赃，取得了良好的社会效果。

二是打击电信网络新型违法犯罪工作。紧盯电信网络诈骗等非接触性新型违法犯罪，坚持源头预防、精准打击。扎实推进电信网络诈骗及帮助信息网络犯罪活动案件打击和宣传工作，累计开展进社区、进学校、进企业宣传12次，发放宣传手册、宣传单2200余份，张贴海报30余张。

三是针对高发类案件开展防范宣传、预警劝阻等工作，发放防诈骗宣传单2000余份，张贴公告20张，预警劝阻85人。

四是常态化扫黑除恶斗争工作。常态化扫黑除恶斗争工作以来，重点行业领域打击治理工作取得了一定的成果，严厉打击自然资源领域违法犯罪活动；在重点时段、重点区域开展交通运输领域大检查；聚焦乡村治理领域，全面排查黑恶线索；定期在教育卫生领域开展宣传工作，有效遏制黑恶势力苗头；秉持人民生命财产安全至上的原则，在社会治安领域重点打击黄赌毒、电信网络诈骗及帮助信息网络犯罪活动案件。2024年至今联合相关执法单位集中排查，严厉打击“沙霸”、“矿霸”及其“保护伞”，整治非法采沙违法犯罪活动。2024年至今开展宣传共计5次，发放宣传单450余份。

2.推进矛盾纠纷化解法治化。注重从源头预防和化解各类社会矛盾纠纷，坚持和发展新时代“枫桥经验”“东莱精神”，积极推进基层依法治理，完善“综治中心+网格化+信息化”基层治理模式，推进“1461工作法，打造“枫桥式”派出所，充分运用社会矛盾纠纷多元化解机制，及时将矛盾纠纷化解在基层，从根本上缓解办案压力。组织开展“政法干警进网格”排查化解矛盾纠纷隐患专项行动，通过民警进企入户访民情，滚动排查涉疫就医、上学就业、劳资债务、家庭邻里等矛盾隐患，深入排查经济金融、房地产等重点领域风险隐患，及时依法妥善处置各类矛盾纠纷，有效管控风险隐患。今年以来，我局排查化解矛盾纠纷201起。