塔河县市监局破解注销难题案例

一、背景情况

企业注销是市场主体退出市场的“最后一公里”，也是畅通市场“新陈代谢”、优化营商环境的重要环节。近年来，企业开办便利度持续提升，但涉及股东已注销、股权关系复杂等特殊情形的注销，仍是不少市场主体面临的“退出难”问题。

2026年7月，杨女士来到塔河县政务服务中心监管局窗口咨询公司怎么办理注销业务。该公司决定办理注销登记，但杨女士在自行申报注销时遇到了一个棘手的难题：公司一股东已于2025年先行注销，导致公司在注销时无法形成有效的股东会决议。

二、主要做法

经查阅两家公司登记档案并对照相关法律法规，工作人员梳理出问题的法律本质：依据《中华人民共和国公司法》《公司登记管理实施办法》《企业注销指引（2025年修订）》：企业股东（出资人）死亡、注销或被撤销，导致企业无法办理注销登记的，可以由该股东（出资人）股权（出资权益）的全体合法继受主体或者该股东（出资人）的全体投资人代为依法办理注销登记相关事项，并在注销决议上说明代为办理注销登记的相关情况。李某、王某二人有权配合办理注销事宜。工作人员随即将这一法律路径向杨女士详细解释，并提供书面法律依据指引和材料清单。

随后，杨女士联系原股东，两名原股东均表示理解并愿意配合办理。工作人员指导杨女士准备注销材料，并指导其通过国家企业信用信息公示系统发布注销公告，公告期为45日。杨女士于9月公告期结束后来到窗口办理注销业务，窗口对材料进行审查，确认齐全合法后于当日完成注销登记，出具《准予注销登记通知书》。

三、经验启示

一是依法办事是破解疑难注销问题的根本遵循。面对“股东已注销”的特殊情形，窗口没有简单拒绝，而是深入研究相关法律法规，找到“已注销企业原股东承继权利义务”的法律路径，为问题解决提供了合法合规方案。

二是主动服务是化解企业急难愁盼的关键所在。我局没有止步于“告知法律规定”，而是主动指导准备材料，将服务延伸到法律指引、材料指导各环节，让企业切实感受到政务服务的温度和专业度。

三是改革政策是提升注销便利度的制度保障。《企业注销指引（2025年修订）》等改革文件为企业注销提供了更加清晰的操作路径。