塔河县义务教育学校布局调整工作实施方案（征求意见稿）

随着我县生源减少，农村劳动力向城市转移，学校生源分布呈现出不均衡、逐步减少的态势。为优化教育资源配置，调整布局，实现优质教育资源共享，提升教育教学质量，制定《塔河县布局调整工作方案》。

一、教育基本情况

塔河县教职工编制606人，在职教职工570人（含22名工人），平均年龄48.78。全县共有学生2608人（高中、职高423人，初中学生581，小学学生1090人，幼儿园幼儿514人）。塔河2019年至2023年出生人口分别是188人、180人、119人、85人、87人，由于出生人口的降低，从现在开始，塔河县小学新生入学将大幅减少，退休教师增多（三年内退休142人），学校教师结构性缺编较为严重，教育资源将面临重新整合，学校布局也将向县城集聚，逐步实现由分散制转为相对集中制办学。未来3年内，教育资源整合后，古驿镇保留幼儿园、小学、初中各1所学校；力争把十八站鄂伦春民族学校打造成研学营地。塔河镇内保留2所公办幼儿园、2所小学、1所初中、1所高中的教学布局。规范整合民办园，按普及普惠标准严格民办园的设置与办园许可。

二、布局调整工作

一是将塔河县鄂伦春民族中心学校变为教学点，与十八站第五小学校合校办学。鄂校现有学生41人，其中初中21人（初中学生已分流到五中）。9月份开学前，小学生全部托管到第五小学就读，今年秋季开始，第五小学负责招收鄂族学校学生；鄂校保留15名教师，其他具备中学、小学教师资质的教师分流至十八站第五中学及第五小学。第五小学加挂塔河县鄂伦春民族中心学校的牌子，分流到第五小学、第五中学的教师保持原有工资福利待遇不变，工作期间发生的日常公用经费由实际工作单位支付，塔河县鄂伦春民族中心学校变为教学点。留守部分鄂族学校教师开展研学教学。学生享受相关待遇（鄂族学校学籍学生享受交通补助1350元/每生/每年，鄂伦春族学生还享受伙食补助3150元/每生/每年、生活及学生用品补助1000元/每生/每年）不变，2024年学生享受的各种补助，由鄂校调剂到五中、五小进行管理发放，2025年由五中、五小安排预算列支。另外，7名汉族学生到五小上学，路途远，导致发生车费，需要车费补贴每生每年1350元。

二是将第一小学、第二小学进行合并。第一小学校核定编制36个，现有教职员工31人，有8个教学班级，学生271人；第二小学核定编制49个，教职员工47人，学校现有12个教学班，在校学生439人。两所学校三年内退休教师27人（2024年10人、2025年13人、2026年4人）。第二小学在保证各功能室之外，还空余8个班级，能满足一小班级的学生整体并入，合并后原则上保留第一小学班主任及科任教师不动，校级领导干部县域内统筹安排。一小、二小人员经费按原渠道支付，生均公用经费仍按学生数正常匹配，由一小、二小自行管理。科学合理消化教师，待师生比趋于合理，重新核定编制职数。一小设备类资产移交到二小，腾退后的校园及校舍，整体移交职业技术学校管理。

三是2026年8月前将第三中学初中部全部并入第一中学。三年内第三中学毕业生共计113人，而由小学升入第三中学的学生不足60人，生源减少47%。三年内第一中学及第三中学将有38名教师退休（2024年15人、2025年11人、2026年12人），一中及三中部分学科将无教师授课。为保证初中优质教育教学资源，从今年年底开始，三中不再招收新的初中生，每届初三学生毕业后，初三授课教师全部并入到一中，2026年8月将三中初中部并入塔河第一中学，以弥补初中师资力量的不足。保留三中幼儿园及小学办学的条件，继续招收附近小学生、学龄前儿童。一中、三中初中部合并后合校办学，保留各校建制，逐渐消化教师，待师生比趋于合理，重新核定编制职数。

各校进行整合过程中，保持教师原待遇不变，并做好相关信访稳定工作，确保学校资源整合顺利进行。

三、组织实施

1.调研摸底。县教育局在2024年3-5月对各校布局情况进行调研，拟定学校布局调整工作实施方案。

2.征求意见。县教育局制定初步方案后，在2024年6-7月征求相关教师、学生、家长和社会意见后，完善实施方案，报请县政府研究。

3.政府研究。县政府根据实施方案，召开有关会议，研究确定具体实施意见，并逐级报行署、省政府审批。

4.具体实施。待省政府审批后，县教育局会同相关部门具体组织实施，并由学校做好学校撤并宣传工作。

四、保障措施

1.加强组织领导。县政府统筹协调学校布局调整和撤并中的重大问题，县教育局负责学校布局调整工作的规划、指导、组织、监督工作。

2.广泛宣传发动。广泛宣传中小学布局调整和合并的重要性、紧迫性和现实意义，营造全社会理解支持中小学布局调整和撤并工作的良好氛围。

3.保障经费投入。依法落实国家、省、地各项教育投入政策，加大对合并学校教育资源整合的资金投入，对规划撤并学校依法盘活闲置校产，变现资金全部用于教育发展。

塔河县教育局

2024年5月10日